依据客观规律探索和总结科学的治理模式。
根据南水北调东线治污规划，江都市做了大量工作，包括铺设污水收集主干管道、封闭输水通道岸边的垃圾填埋场并易地新建，关闭污染企业等。在东线水源地江苏省江都市，自上世纪80年代起，江都市西南部的夹江、芒稻河流域范围内乡镇企业发展迅猛，分布着多达150余家大小不等的造船厂、化工厂、皮毛加工厂、淀粉厂、纺织印染厂、油库、码头等。
接受《瞭望》新闻周刊记者专访时，国务院南水北调办主任张基尧表达了这样一种观点。他认为，原因主要在于，其一，目前还做不到把每家每户的污水都收集起来。调查结果让人意外，惹祸的竟是鸭子。最多的时候，山东省仅麦草制浆就有720多家。因此，在污染治理的基础上，山东省利用季节性河道，最大限度地实现行政辖区内部再生水资源循环和运用。
本刊记者在采访中了解到，尽管多数企业支持污染治理，但仍有个别企业阳奉阴违，甚至阻止基层环保部门检查工作。前些年，作为一种对水质要求极高的鱼类，银鱼几乎绝迹。辽宁省环保部门不久前出台《环境违法企业名单定期公布制度》，希望通过定期曝光让公众参与社会监督，以遏制环境污染、促进企业改正环境违法行为。
一经曝光，环境违法企业就要承受巨大的舆论压力，就会引起各级领导的重视，就会敦促企业及时纠正违法行为，切实采取有效措施治理环境污染，做好环保工作。环保部门要在依法处罚的同时，敦促企业加强环境治理，积极做好环境管理有的地方政府甚至为了招商引资自行制定土政策，置环境保护于不顾。鸿昌农贸公司造纸厂废液未经处理直接排入汾河，灌溉用水遭到严重污染，多次投诉也没人管。
类似现象我们早已司空见惯。综观近年来查处的许多环境违法行为，或埋设暗管偷排，或污染物长期超标排放，或未经环保审批违法生产等。
从中，我们不难发现一个较为普遍的现象，那就是当地政府部门往往不知情，由民众向上级有关部门举报投诉或新闻媒体曝光之后才发现并查处。这固然值得追问，但不能忽视的是，紫金矿业污染事件迟报的第一责任仍然在地方政府。污染问题的根源当然在于排污企业，但是，一个地方的污染现象如果长期存在，就不能将责任完全推给企业了。因此，要有效解决环境污染问题，杜绝违法排污行为，就必须强化对地方政府全面履行环境保护公共职能的要求与监督，使我国的环境法律不仅成为管制排污企业的法律，而且成为防止政府环境管制失灵的法律。
在一些地方，当地政府出于发展经济的考虑，往往纵容某些企业污染环境或破坏生态的行为。如前段时间发生的紫金矿业污染事件，诸多媒体一直在追问紫金矿业为何迟报汀江污染事件问题。从发达国家环境保护事业走过的路程看，良好的环境离不开政府的有效管理。那么，面对身边不断出现的黑水、黑烟现象，人们不禁要问:为什么这些地方的政府及官员对污染视而不见，能够容忍企业的超标排污行为？笔者以为，最重要的原因，就在于这些地方政府未真正树立科学发展观，重经济发展而轻环境保护，疏于履行环境管理职责，导致污染泛滥和生态遭受严重破坏。
正因为如此，地方环保部门由于受行政权限、技术手段、人员配备等限制，对于环境监控、管理往往力不从心，有时甚至不能有效行使法定职能，以至于出现环保局长写匿名信，顶得住的干部站不住等咄咄怪事。我国地方的环境保护由各级政府负责，基层环保的人事权和财务权都在地方政府手上，而上级环保部门对各地环保部门只有业务指导关系。
这是来自山西省运城市稷山县一位农民的举报信。中国环境报记者近日赶赴稷山县就此问题进行了调查，发现确有黄色的污水从这家造纸厂的排污口排出。
环境保护法明确规定:县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理因此，要有效解决环境污染问题，杜绝违法排污行为，就必须强化对地方政府全面履行环境保护公共职能的要求与监督，使我国的环境法律不仅成为管制排污企业的法律，而且成为防止政府环境管制失灵的法律。如前段时间发生的紫金矿业污染事件，诸多媒体一直在追问紫金矿业为何迟报汀江污染事件问题。中国环境报记者近日赶赴稷山县就此问题进行了调查，发现确有黄色的污水从这家造纸厂的排污口排出。鸿昌农贸公司造纸厂废液未经处理直接排入汾河，灌溉用水遭到严重污染，多次投诉也没人管。污染问题的根源当然在于排污企业，但是，一个地方的污染现象如果长期存在，就不能将责任完全推给企业了。
正因为如此，地方环保部门由于受行政权限、技术手段、人员配备等限制，对于环境监控、管理往往力不从心，有时甚至不能有效行使法定职能，以至于出现环保局长写匿名信，顶得住的干部站不住等咄咄怪事。类似现象我们早已司空见惯。
综观近年来查处的许多环境违法行为，或埋设暗管偷排，或污染物长期超标排放，或未经环保审批违法生产等。有的地方政府甚至为了招商引资自行制定土政策，置环境保护于不顾。
环境保护法明确规定:县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。从发达国家环境保护事业走过的路程看，良好的环境离不开政府的有效管理。
这固然值得追问，但不能忽视的是，紫金矿业污染事件迟报的第一责任仍然在地方政府。这是来自山西省运城市稷山县一位农民的举报信。我国地方的环境保护由各级政府负责，基层环保的人事权和财务权都在地方政府手上，而上级环保部门对各地环保部门只有业务指导关系。从中，我们不难发现一个较为普遍的现象，那就是当地政府部门往往不知情，由民众向上级有关部门举报投诉或新闻媒体曝光之后才发现并查处。
在一些地方，当地政府出于发展经济的考虑，往往纵容某些企业污染环境或破坏生态的行为。那么，面对身边不断出现的黑水、黑烟现象，人们不禁要问:为什么这些地方的政府及官员对污染视而不见，能够容忍企业的超标排污行为？笔者以为，最重要的原因，就在于这些地方政府未真正树立科学发展观，重经济发展而轻环境保护，疏于履行环境管理职责，导致污染泛滥和生态遭受严重破坏
这些事故，包括正处于紧急抢险救援之中的恒鑫源煤矿的透水事故，其发生大多与矿区生态环境系统被破坏有关。三是对已形成的地表塌陷、土地损坏等进行修复整理，以恢复生态。
事故发生后，鸡西市立即组织力量抢险救援，但由于井下瓦斯浓度最高时达6％，救援人员只能先排瓦斯才能下井作业，抢险救灾工作面临难题。这种地下水的汇集，还形成了另一生态环境问题，即采空区使地下水和地表水的连接出现了断层，当天然降水向深处下渗后，就使浅层地下水位下降、泉源衰竭、河湖径流减少以至于干涸，使相当范围的自然生态系统受到破坏。
以王家岭煤矿透水矿难事故为例，造成矿难的水是废弃的老窑积水，而老窑积水是由于采煤形成了地下采空区，当天然降雨到地表后下渗，汇集到了老窑里，就形成了地下水库。这是矿区生产破坏原有生态系统的一种形式，而矿区生态环境系统被破坏的形式远不止这一种。煤田自燃会损耗宝贵的煤炭资源，会大量排放烟尘等污染物污染环境，会使着火层地上的植被枯死。黑龙江省鸡西市恒山区恒鑫源煤矿7月31日发生了一起透水事故，井下24人被困。
上述这些措施中，有的尚未进行立法，所以立法机构要通过对现行法律法规的修改补充，将其作为法律条款，明确业主与政府及管理部门的责任。据抢险救灾指挥部初步预测，事故原因是井下作业过程中，煤层顶板受到破坏，通过断层破碎带与原大恒山采空区积水相连，导致透水事故发生。
土地形成的裂缝下沉还会使农作物受损。二是矿井停产关闭后，要对井口、地上裂隙等所有进风口进行封闭，特别是被强制关闭的胡挖乱采的小煤窑，因尚未开采完毕的煤田仍在地下，如果不将开挖的可进风口堵住，就会给煤田自燃埋下隐患。
现在生态的广义就是平衡、协调的意思，因而要对采煤废弃井巷回填充实，使其恢复平衡，这是解决地表塌陷、浅层地下水位下降的综合方法。煤矸石堆放不当会形成自燃，产生的烟气严重污染环境，烟气中的硫化氢等气体也引发过毒死人的事故。
